九号基地的权力划分，采用议会制。
每个分区都有区议会，共计10名区议员，其中有一名首席议员，兼任区长。
九号基地有20个分区，就有20个区长，江湖人称20大佬。
这20个大佬组合在一起，形成了参议院。
参议院不止20人，除了20个区长之外，还有级别更
的5个常驻参议员。
参议院总共25人，决定了九号基地各
军政大事。
其中参议院的首脑，叫
议长，即是九号基地最元首。
议长
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